До перевезення вантажів і відходів зі статусом небезпечних, як і до будь-якого іншого виду перевезень, визначеного ліцензійними умовами (постанова Кабміну від 2 грудня 2015 року за номером 1001) ставляться загальні та спеціальні вимоги. В даному матеріалі, як повідомляє Правова допомога, будуть розглянуті саме спеціальні вимоги (які нехарактерні для перевізників інших видів вантажів та пасажирів) в частині кваліфікації персоналу.

Що таке небезпечні вантажі/відходи?

Закон про перевезення вантажів зі статусом небезпечних (Закон від 06.04.2000 за номером 1644-III) в статті 1 визначає небезпечний вантаж за такими характеристиками:

1) За формою

• речовини;
• вироби;
• матеріали;
• відходи діяльності (виробничої).

2) Можливий негативний результат, спричинений особливостями вантажу:

• вибух;
• пожежа;
• пошкодження транспорту і будівель;
• шкода  довкіллю;
• отруєння, травмування, загибель людей чи тварин.

3) Віднесення до категорії небезпечних речовин:

• в силу міжнародних договорів;
• за результатами випробувань.

Якщо товар/відходи, які ви плануєте перевозити відповідають вищевказаним характеристикам, то на вас чекає збір ряду документів, а також приведення своєї матеріально-технічної бази і персоналу у відповідність ліцензійному законодавству.

Хто відповідає за правильну організацію процесів перевезення?

На відміну від традиційного варіанту «директор» чи «керівник транспортного підприємства», в даній сфері  за організацію процесів перевезення відповідає уповноважений (також відомий як консультант) з організації безпечного перевезення вантажів зі статусом небезпечних.

Дана вимога передбачена ліцензійними умовами в сфері перевезень, які також містять і ряд критеріїв, яким повинен відповідати уповноважений.

Його статус по відношенню до перевізника небезпечних вантажів може бути наступним:

• власник (в тому числі співвласник);
• керівник;
• акціонер;
• найманий працівник.

Хоча перелік таких статусів в тексті самих ліцумов вичерпний, їх додаток №5 дає можливість вибрати й інші варіанти. Наприклад, крім звичайних найманих працівників та роботи за сумісництвом, передбачається також можливість підряду на виконання функцій консультанта (на основі договорів з іншими суб’єктами господарювання та особами зі статусом самозайнятих).

Іншою важливою вимогою до уповноваженого є наявність свідоцтва про підготовку і складання іспиту у відповідності до Угоди ДОПНВ (Європейської Угоди, якою регулюється міжнародне перевезення дорогами небезпечних вантажів) датованої 30.09.1957.

Ще одну вимогу до консультанта знаходимо в Наказі МВС від 21.03.2008  за номером 130, який встановлює вимоги до навчання разом зі складанням відповідних іспитів консультантами. Серед іншого, для проходження навчання уповноважені подають диплом про вищу освіту, а тому обов’язково має бути освітній рівень не нижче бакалавра.

У зв’язку з виконанням консультантом своєї діяльності, за перевізником небезпечних вантажів закріплюється обов’язок зберігати всі документи, що містять записи про проведення таких технологічних операцій, як технічний огляд і ремонт тягача, цистерни тощо.

Вимоги до водіїв

Ліцензійні умови перевезень передбачають наступні ключові вимоги до водіїв тягачів, які перевозять цистерни, причепи тощо з небезпечними речовинами:

Відсутність медичних протипоказань;

• Проходження інструктажів/стажування в порядку встановленому Міністерством інфраструктури;
• Наявність навичок надання першої допомоги (за результатами періодичного навчання);
• Наявність водійського посвідчення за такими категоріями: С, С1,СЕ, С1Е;
• Наявність стажу водіння за вищевказаними категоріями не менше трьох років;
• Якщо планується перевезення вантажів зі статусом небезпечних за межі України (міжнародні перевезення), то вимоги до стажу ускладнюються: досвід роботи на посаді водія на внутрішніх маршрутах перевезеннях небезпечних речовин (по території України) має бути як мінімум на один рік більше;
• Вік водія повинен бути не менше 21 (двадцяти одного) року;
• Як і у випадку з консультантом, водії повинні пройти необхідне навчання і отримати свідоцтво (навчання проводиться за класами небезпечних відходів).
• Вимоги до освітнього рівня не ставляться.

Важливо відмітити, що законом, яким регулюється перевезення небезпечних вантажів, вимагається обов’язкове страхування працівників від нещасного випадку, а також профзахворювання. Це стосується тих працівників, які мають відношення до транспортування небезпечних речовин.

Висновок

Так, як перевезення небезпечних вантажів і відходів потенційно небезпечним для життя/здоров'я людей (та для навколишнього середовища), а саме людський фактор є найімовірнішою причиною аварій, чинне українське та міжнародне законодавство ставить доволі серйозні і чіткі вимоги до персоналу, який працює з такими категоріями вантажів.

Перед тим, як приступати до проходження навчання з перевезення небезпечних речовин, потрібно однозначно впевнитись чи можна віднести заплановані до перевезення грузи до такої категорії. Оскільки, якщо юридично вони такими не вважаються, то це значно спростить запуск бізнесу.

Якщо ж ваш вантаж, все-таки, вважається небезпечним, то потрібно спочатку організувати навчання і атестацію відповідного персоналу, а потім вже отримувати відповідну ліцензію Укртрансбезпеки на цей вид перевезень.